PPRA Programa de Prevenção de Riscos Ambientais:
O Programa de Prevenção de Riscos Ambientais, mais conhecido como PPRA, marcou uma fase muito importante dentro das normas de segurança do trabalho no Brasil. Criado para identificar, avaliar e controlar riscos ambientais, o PPRA tinha como objetivo proteger a saúde e a integridade dos trabalhadores em diferentes setores.
Ele foi aplicado por muitos anos, trazendo avanços na prevenção de acidentes e doenças ocupacionais, mas como toda ferramenta, também enfrentava limitações diante das mudanças no mercado e nas formas de trabalho. Esse cenário levou ao surgimento de um novo modelo mais abrangente, o PGR (Programa de Gerenciamento de Riscos), que chegou para substituir e modernizar as práticas do antigo PPRA.
Ao falar de PPRA, é fundamental entender seu papel histórico. Ele ajudou empresas a organizarem planos de ação, estabeleceu métodos para identificar riscos químicos, físicos e biológicos, e trouxe mais responsabilidade às organizações sobre a segurança de seus colaboradores.
No entanto, com a evolução tecnológica e a necessidade de ampliar o olhar para outros tipos de riscos, foi preciso avançar. É justamente nesse ponto que entra o PGR, uma norma que não apenas identifica, mas também avalia, gerencia e acompanha riscos de forma contínua, trazendo mais efetividade às ações de prevenção.
Este artigo vai detalhar como funcionava o PPRA, seus objetivos, etapas e limitações, para depois explicar as mudanças trazidas pelo PGR. Também vamos destacar as diferenças entre os dois programas, os benefícios da nova metodologia e o impacto real para trabalhadores e empresas. Assim, você vai entender por que o PPRA foi tão importante, mas também por que o PGR representa um passo à frente na busca por ambientes de trabalho mais seguros e saudáveis.
O que foi o PPRA e qual sua importância histórica:
O PPRA, Programa de Prevenção de Riscos Ambientais, foi instituído pela Norma Regulamentadora número 9, conhecida como NR-9, e representou um marco na segurança do trabalho no Brasil. Criado para atender à necessidade de identificar e controlar riscos ambientais, ele tinha como foco principal proteger a saúde do trabalhador e garantir condições seguras nos ambientes laborais.
O programa exigia que todas as empresas que admitissem trabalhadores regidos pela CLT elaborassem e implementassem um plano preventivo anual, contemplando medidas práticas de avaliação e controle de riscos físicos, químicos e biológicos presentes no dia a dia.
Essa obrigatoriedade trouxe uma nova cultura de responsabilidade, pois pela primeira vez muitas organizações passaram a enxergar a prevenção não como custo, mas como investimento em qualidade de vida e produtividade.
A importância histórica do PPRA se dá justamente por ter sido um divisor de águas. Até sua criação, muitas empresas atuavam de maneira reativa, ou seja, só adotavam medidas depois que acidentes ou doenças já haviam ocorrido.
O PPRA mudou esse cenário, trazendo a lógica da prevenção, baseada em antecipação e planejamento. Ele estimulou o mapeamento de riscos, a adoção de equipamentos de proteção coletiva e individual, além de incentivar treinamentos e conscientização dos trabalhadores.
Mais do que cumprir uma exigência legal, o programa ajudou a construir ambientes mais seguros, contribuindo para reduzir afastamentos, indenizações e prejuízos econômicos. Assim, o PPRA não apenas marcou a legislação trabalhista, mas também abriu caminho para a evolução de novas práticas, como o PGR, que assumiu seu lugar para ampliar e modernizar a prevenção de riscos.
Objetivos principais do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais:
Os objetivos do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais sempre estiveram diretamente ligados à preservação da saúde do trabalhador e à garantia de ambientes laborais mais seguros. Em sua essência, o PPRA buscava identificar de forma antecipada os riscos físicos, químicos e biológicos capazes de comprometer a integridade dos colaboradores.
A partir dessa identificação, o programa estabelecia medidas de controle que iam desde a eliminação ou redução das fontes de risco até a adoção de práticas de monitoramento contínuo. Essa abordagem preventiva tinha como meta principal evitar o surgimento de doenças ocupacionais e reduzir a ocorrência de acidentes de trabalho, criando um ciclo de proteção e cuidado dentro das organizações.
Além da proteção direta ao trabalhador, o PPRA possuía um objetivo estratégico para as empresas: diminuir prejuízos financeiros e legais. Acidentes e doenças resultam em afastamentos, processos trabalhistas, indenizações e até perda de produtividade. Ao implementar um plano estruturado de prevenção, as organizações não apenas cumpriam a legislação, mas também fortaleciam sua credibilidade e aumentavam sua eficiência.
Outro ponto essencial era a promoção da conscientização. O programa incentivava o treinamento dos trabalhadores, reforçando a importância do uso de equipamentos de proteção individual e coletiva, além de estimular uma cultura de segurança participativa, em que cada colaborador se tornava parte ativa da prevenção. Dessa forma, o PPRA cumpria um papel amplo, indo além da norma, pois unia saúde, segurança e sustentabilidade organizacional em um mesmo processo.
Etapas fundamentais na elaboração do PPRA:
A elaboração do PPRA seguia um conjunto de etapas fundamentais que garantiam sua eficiência e padronização. O primeiro passo era o reconhecimento dos riscos ambientais, etapa em que a empresa identificava agentes físicos, químicos e biológicos presentes em seu ambiente de trabalho.
Isso incluía desde ruídos excessivos, calor, vibrações e radiações, até poeiras, vapores tóxicos e micro-organismos nocivos. Em seguida, acontecia o monitoramento e a avaliação da exposição dos trabalhadores, utilizando medições, relatórios técnicos e laudos que determinavam o nível de risco de cada atividade. Essa análise permitia priorizar as áreas mais críticas e definir medidas de controle adequadas.
A segunda fase consistia na implementação de medidas de controle, divididas entre proteção coletiva, como ventilação, isolamento de máquinas e melhorias na infraestrutura, e proteção individual, por meio de EPIs adequados.
Depois, vinha o registro e a documentação de todas as ações, já que o PPRA exigia relatórios formais que comprovassem o cumprimento das obrigações. Essa documentação tinha validade de um ano, devendo ser revisada e atualizada anualmente, sempre considerando mudanças no ambiente ou nos processos de trabalho.
Por fim, havia a avaliação periódica do programa, que garantia ajustes e melhorias contínuas, de acordo com os resultados obtidos e com as necessidades reais dos trabalhadores. Essa sequência de etapas tornava o PPRA um processo dinâmico, capaz de se adaptar à realidade de cada empresa, e não apenas uma exigência burocrática.
Responsabilidades da empresa e dos trabalhadores no PPRA:
As responsabilidades dentro do PPRA eram divididas de forma estratégica entre empregadores e trabalhadores, garantindo que a prevenção fosse uma tarefa coletiva. À empresa cabia a maior parcela das obrigações, já que era ela quem precisava elaborar, implementar e acompanhar o programa de maneira contínua.
Isso incluía contratar profissionais habilitados para realizar a identificação e avaliação dos riscos, providenciar medidas de controle eficazes e garantir condições seguras no ambiente de trabalho. Além disso, era obrigação da organização fornecer os equipamentos de proteção individual e coletiva, promover treinamentos adequados e manter todos os registros do PPRA atualizados, com revisões anuais obrigatórias.
O descumprimento dessas responsabilidades poderia gerar multas, processos e até interdições, já que a legislação exigia comprovação de todas as ações preventivas. Já os trabalhadores tinham um papel complementar, mas não menos importante. Eles precisavam utilizar corretamente os equipamentos de proteção fornecidos, seguir as orientações repassadas durante os treinamentos e colaborar ativamente com a empresa na identificação de riscos.
O comportamento consciente do colaborador era essencial para que o PPRA alcançasse resultados positivos, pois de nada adiantava a empresa investir em medidas de segurança se não houvesse adesão prática. Outro ponto importante era a comunicação: o trabalhador tinha a responsabilidade de relatar condições inseguras, defeitos em equipamentos ou situações que pudessem oferecer riscos à saúde. Dessa forma, empresa e empregados atuavam juntos, cada um cumprindo seu papel, transformando o PPRA em uma ferramenta efetiva de proteção coletiva e individual.
Principais riscos ambientais identificados pelo PPRA:
Os principais riscos ambientais identificados pelo PPRA eram classificados em três grandes grupos: físicos, químicos e biológicos. Os riscos físicos incluíam fatores como ruídos excessivos, vibrações, temperaturas extremas, radiações ionizantes e não ionizantes, além de pressões anormais. Esses agentes, quando não controlados, podiam gerar doenças ocupacionais como perda auditiva, estresse térmico e até problemas cardiovasculares.
Já os riscos químicos estavam relacionados à presença de poeiras, fumos, gases, vapores e substâncias tóxicas que, ao entrarem em contato com o organismo, poderiam causar intoxicações, alergias e doenças crônicas, muitas vezes silenciosas e de difícil diagnóstico precoce. Por sua vez, os riscos biológicos envolviam vírus, bactérias, fungos e parasitas, comuns em atividades hospitalares, laboratoriais, agrícolas e de manipulação de alimentos, trazendo sérios impactos à saúde do trabalhador.
Além desses três grupos principais, o PPRA servia como base para identificar outros riscos indiretos, como situações ergonômicas e de acidentes, embora essas fossem tratadas em normas específicas, como a NR-17. A grande vantagem do programa era o mapeamento detalhado, que permitia conhecer a realidade de cada setor dentro da empresa e aplicar medidas específicas para cada situação.
Isso podia significar instalar sistemas de ventilação, realizar trocas de equipamentos, isolar áreas de risco ou reforçar o uso de equipamentos de proteção. O reconhecimento desses riscos era um passo fundamental para o sucesso do PPRA, pois sem um diagnóstico preciso não seria possível criar estratégias de controle realmente eficazes. Assim, a identificação dos riscos ambientais não apenas evitava danos imediatos, mas também reduzia a chance de doenças ocupacionais de longo prazo, garantindo ambientes mais saudáveis e produtivos.
Limitações e desafios encontrados na aplicação do PPRA:
Apesar de sua relevância histórica, o PPRA enfrentava várias limitações e desafios em sua aplicação prática. Um dos principais problemas estava na forma como muitas empresas tratavam o programa: em vez de vê-lo como uma ferramenta estratégica de prevenção, enxergavam apenas como uma obrigação legal a ser cumprida para evitar multas. Isso levava a programas superficiais, elaborados apenas no papel, sem efetiva implementação no dia a dia.
Outro desafio era a falta de atualização dos documentos, já que a legislação exigia revisões anuais, mas muitas empresas negligenciavam essa etapa, mantendo informações desatualizadas que não correspondiam mais à realidade do ambiente de trabalho. Essa prática comprometia a eficácia do programa e colocava em risco a saúde dos trabalhadores.
Outro ponto crítico estava na falta de integração do PPRA com outros programas de saúde e segurança, como o (PCMSO Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional). Muitas vezes, cada programa funcionava isoladamente, o que reduzia a efetividade das ações. Além disso, pequenas empresas enfrentavam dificuldades técnicas e financeiras para elaborar e manter o PPRA de forma adequada, principalmente pela necessidade de contratar profissionais especializados para realizar medições e laudos.
Também havia desafios relacionados à conscientização dos trabalhadores, que nem sempre aderiam corretamente às medidas de prevenção, como o uso de EPIs. Por fim, a rigidez do modelo e seu foco limitado em riscos ambientais acabavam deixando de fora outros aspectos importantes, como fatores ergonômicos e organizacionais. Esses pontos mostraram a necessidade de uma evolução, que culminou na substituição do PPRA pelo PGR, um programa mais abrangente e integrado.
A transição do PPRA para o PGR: o que mudou na legislação:
A transição do PPRA para o PGR representou uma mudança significativa na legislação de saúde e segurança do trabalho no Brasil. Essa alteração ocorreu em 2020, com a revisão da Norma Regulamentadora número 1, que estabeleceu a substituição do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais pelo novo Programa de Gerenciamento de Riscos.
Enquanto o PPRA estava limitado à identificação e ao controle de riscos físicos, químicos e biológicos, o PGR trouxe uma abordagem mais ampla, integrando também fatores ergonômicos e de acidentes, além de adotar metodologias modernas de avaliação e acompanhamento contínuo. Essa evolução da norma buscou corrigir falhas do antigo modelo e alinhar o Brasil às práticas internacionais de gestão de riscos ocupacionais, que já valorizavam uma visão mais global e integrada da prevenção.
Com o PGR, a legislação passou a exigir não apenas o mapeamento dos riscos, mas também a elaboração de um inventário detalhado, acompanhado de um plano de ação estruturado. Isso significou que as empresas deixaram de apenas registrar riscos ambientais e passaram a ter que demonstrar como iriam gerenciá-los, quais prazos seriam aplicados e quais medidas concretas seriam tomadas.
Outro ponto relevante foi a obrigatoriedade de integração do PGR com o GRO, o Gerenciamento de Riscos Ocupacionais, ampliando o alcance das medidas de prevenção. Essa mudança reforçou a responsabilidade das empresas, que agora não podem mais se limitar a cumprir uma formalidade documental, mas precisam adotar uma gestão contínua e eficaz da segurança do trabalho. Dessa forma, a transição marcou o fim de uma era com o PPRA e o início de um modelo mais robusto, moderno e adaptado às necessidades atuais.
Diferenças práticas entre PPRA e PGR:
As diferenças práticas entre o PPRA e o PGR são evidentes e mostram como a legislação evoluiu para tornar a prevenção mais eficiente. O PPRA focava basicamente em riscos ambientais classificados como físicos, químicos e biológicos, deixando de fora questões ergonômicas e organizacionais. Já o PGR ampliou esse olhar, incluindo riscos de acidentes, fatores ergonômicos e até aspectos relacionados à gestão da saúde ocupacional.
Outra diferença importante está no formato de execução: enquanto o PPRA exigia um documento renovado anualmente, o PGR não se limita a prazos fixos, mas exige uma atualização contínua, sempre que houver mudanças no ambiente de trabalho, novos processos ou novas avaliações de risco. Isso torna o programa mais dinâmico e conectado à realidade diária da empresa.
Além disso, o PPRA era visto em muitos casos apenas como um documento formal, cumprido para atender à fiscalização. Já o PGR exige uma abordagem estratégica, estruturada em duas partes principais: o inventário de riscos e o plano de ação. No inventário, a empresa deve identificar, analisar e classificar todos os riscos presentes em seus ambientes.
No plano de ação, é necessário registrar as medidas que serão tomadas para eliminar ou controlar esses riscos, com definição de prazos, responsáveis e acompanhamento. Essa mudança prática garante mais efetividade, porque obriga as organizações a saírem do papel e aplicarem medidas reais. Outra diferença marcante está na integração: o PGR faz parte do Gerenciamento de Riscos Ocupacionais (GRO), conectando-se diretamente a outros programas de saúde e segurança, o que fortalece a cultura preventiva nas empresas.
Vantagens do novo Programa de Gerenciamento de Riscos:
As vantagens do novo Programa de Gerenciamento de Riscos, o PGR, vão muito além da substituição do antigo PPRA. A primeira grande vantagem é a sua abrangência, já que ele não se limita a riscos ambientais, mas também considera aspectos ergonômicos, riscos de acidentes e fatores organizacionais. Isso garante uma visão mais completa da realidade do trabalho, ajudando a prevenir situações que antes não estavam contempladas pelo PPRA.
Outra vantagem está na atualização contínua: em vez de ser renovado apenas uma vez ao ano, o PGR deve ser revisado sempre que houver mudanças no ambiente, nos processos ou nas atividades. Essa característica dinâmica aumenta a eficiência do programa, pois permite respostas rápidas a novas situações de risco.
O PGR também traz benefícios diretos para a gestão empresarial. Ao exigir um inventário de riscos detalhado e um plano de ação com prazos, responsáveis e medidas concretas, ele obriga as empresas a terem mais organização e controle sobre suas práticas de segurança.
Isso fortalece a credibilidade da organização diante dos trabalhadores, dos órgãos fiscalizadores e até do mercado, já que investir em prevenção significa reduzir afastamentos, indenizações e custos com acidentes ou doenças ocupacionais.
Além disso, o PGR contribui para a construção de uma cultura de segurança mais sólida, incentivando a participação ativa dos trabalhadores e do SESMT. Dessa forma, o novo programa não apenas cumpre uma exigência legal, mas se transforma em um verdadeiro aliado da produtividade, da qualidade de vida e da sustentabilidade no ambiente de trabalho.
Impactos do PGR na saúde e segurança dos trabalhadores:
Os impactos do PGR na saúde e segurança dos trabalhadores são profundos e visíveis no dia a dia das empresas. Ao substituir o PPRA, o novo programa trouxe uma abordagem mais ampla, capaz de identificar riscos que antes ficavam fora do alcance da legislação, como fatores ergonômicos e situações que poderiam gerar acidentes graves.
Isso significa que os trabalhadores passam a estar mais protegidos não apenas contra agentes físicos, químicos e biológicos, mas também contra problemas musculoesqueléticos, desgastes emocionais e falhas organizacionais que podem comprometer sua integridade.
Esse cuidado mais completo se traduz em menos afastamentos médicos, menor incidência de doenças ocupacionais e redução de acidentes de trabalho, criando um ciclo de saúde e produtividade dentro das empresas.
Outro impacto importante está na conscientização. O PGR exige uma participação mais ativa dos colaboradores, que deixam de ser apenas receptores de medidas de segurança e passam a integrar o processo de prevenção. Isso fortalece a cultura de responsabilidade compartilhada, na qual cada trabalhador se sente parte da solução.
Além disso, a exigência de planos de ação claros e monitorados faz com que as empresas não fiquem apenas na teoria, mas de fato implementem melhorias contínuas no ambiente de trabalho. O resultado é a criação de espaços mais saudáveis, organizados e seguros, que aumentam a confiança dos funcionários e diminuem a rotatividade.
Dessa forma, o PGR impacta diretamente na saúde física, mental e emocional dos trabalhadores, elevando a qualidade de vida e reforçando o papel das empresas como agentes de proteção social.
Como as empresas devem se adaptar ao PGR:
A adaptação das empresas ao PGR exige uma mudança de postura em relação à prevenção de riscos. O primeiro passo é compreender que o programa não deve ser tratado apenas como obrigação legal, mas como parte estratégica da gestão.
Para se adaptar corretamente, a organização precisa elaborar o Inventário de Riscos, documento que identifica e avalia todos os riscos ocupacionais presentes no ambiente de trabalho. Em seguida, deve estruturar o Plano de Ação, que define medidas de controle, prazos, responsáveis e formas de acompanhamento.
Esse plano deve ser constantemente atualizado, principalmente quando houver mudanças nos processos, nas máquinas, nos setores ou no quadro de colaboradores. Essa dinâmica faz com que a empresa mantenha um monitoramento contínuo, corrigindo falhas antes que elas causem acidentes ou doenças.
Outro ponto fundamental da adaptação está no investimento em treinamento e conscientização. O PGR não funciona se não houver engajamento dos trabalhadores, e por isso as empresas precisam oferecer orientações claras, incentivar a comunicação e estimular uma cultura de segurança participativa.
Além disso, é essencial integrar o PGR ao Gerenciamento de Riscos Ocupacionais (GRO) e ao PCMSO, garantindo que todos os programas de saúde e segurança conversem entre si e se complementem. Para empresas menores, que enfrentam limitações de recursos, a contratação de consultorias especializadas pode ser uma solução viável.
Já as empresas maiores devem investir em tecnologia, sistemas de monitoramento e equipes de SESMT bem estruturadas. Assim, a adaptação ao PGR não se resume a cumprir a lei, mas sim a transformar a segurança do trabalho em um diferencial competitivo e sustentável.
PPRA x PGR: qual a melhor forma de garantir conformidade legal:
Quando se compara o PPRA ao PGR, a questão da conformidade legal se torna um ponto central. O PPRA, enquanto vigente, cumpria seu papel ao exigir relatórios anuais com foco nos riscos ambientais, mas sua aplicação muitas vezes se limitava a um cumprimento burocrático, com documentos elaborados apenas para apresentação em fiscalizações.
Já o PGR trouxe um modelo mais robusto e contínuo, que exige das empresas não apenas um relatório, mas um sistema de gerenciamento completo, com inventário de riscos atualizado e plano de ação constantemente revisado.
Para garantir conformidade legal no cenário atual, as empresas precisam adotar essa nova postura de acompanhamento contínuo, compreendendo que a legislação passou a valorizar a prática efetiva de prevenção, e não apenas o registro formal.
A melhor forma de garantir conformidade legal é integrar o PGR ao cotidiano da empresa, mantendo registros claros, medidas de controle efetivas e ações devidamente documentadas. Isso significa que cada risco identificado deve ter um responsável, um prazo de correção e um método de acompanhamento, evitando improvisos e garantindo transparência em caso de fiscalização.
Outra medida essencial é a capacitação constante de gestores e trabalhadores, já que o PGR exige participação coletiva para ter sucesso. Além disso, é fundamental que a empresa alinhe o PGR ao GRO e ao PCMSO, construindo um sistema integrado de saúde e segurança ocupacional.
Dessa forma, a conformidade legal deixa de ser um desafio e passa a ser consequência natural de uma gestão preventiva bem estruturada, garantindo não só o atendimento à lei, mas também proteção real aos trabalhadores.
Exemplos práticos de prevenção de riscos no ambiente de trabalho:
Exemplos práticos de prevenção de riscos no ambiente de trabalho ajudam a entender como as medidas propostas pelo PPRA e agora pelo PGR funcionam na realidade das empresas. Em indústrias com alto nível de ruído, por exemplo, uma prática comum é a instalação de cabines acústicas em torno das máquinas, reduzindo a exposição dos trabalhadores ao som excessivo.
Já em setores que lidam com produtos químicos, como laboratórios e fábricas de tintas, é fundamental o uso de sistemas de ventilação exaustora, que eliminam vapores tóxicos do ar e diminuem a possibilidade de inalação. Além disso, o fornecimento de Equipamentos de Proteção Individual, como máscaras, luvas e protetores auriculares, é um recurso indispensável para complementar as medidas de proteção coletiva.
No setor hospitalar e de saúde, práticas preventivas incluem protocolos rígidos de higienização, descarte correto de resíduos contaminados e vacinação periódica dos profissionais, minimizando os riscos biológicos. Em ambientes administrativos, a ergonomia ganha destaque: cadeiras ajustáveis, mesas em altura correta, pausas programadas e orientações de postura reduzem lesões musculoesqueléticas e fadiga.
Já em canteiros de obras, medidas como sinalização adequada, uso de cintos de segurança e treinamento em trabalho em altura são exemplos claros de prevenção de acidentes. Esses exemplos mostram que a aplicação das medidas depende do tipo de risco identificado em cada ambiente.
Mais do que atender a uma exigência legal, são ações que preservam a vida, evitam afastamentos e aumentam a produtividade, comprovando que a prevenção é sempre o caminho mais seguro e eficiente.
O papel do SESMT na implementação do PGR:
O SESMT, Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho, desempenha um papel central na implementação do PGR. Sua principal função é orientar, planejar e acompanhar todas as ações relacionadas ao gerenciamento de riscos dentro das empresas.
Composto por engenheiros de segurança, médicos do trabalho, técnicos de segurança e outros profissionais da área, o SESMT é responsável por elaborar o inventário de riscos, analisar os ambientes e propor medidas de controle eficazes.
Ele atua desde a identificação inicial dos perigos até a criação de planos de ação, garantindo que cada risco mapeado seja tratado com a devida prioridade. Dessa forma, o serviço não apenas cumpre a legislação, mas garante que a empresa adote uma gestão preventiva sólida e contínua.
Além da parte técnica, o SESMT também tem uma função educativa e estratégica. É ele quem conduz treinamentos com os colaboradores, conscientiza sobre o uso correto de EPIs, orienta sobre posturas ergonômicas e desenvolve campanhas de prevenção dentro do ambiente de trabalho.
Esse contato direto com os trabalhadores fortalece a cultura de segurança e cria um elo entre a gestão da empresa e a equipe operacional. Outro ponto importante é que o SESMT faz a integração do PGR com outros programas, como o PCMSO, assegurando que saúde e segurança caminhem juntas.
Com isso, o SESMT se torna indispensável não apenas para o cumprimento da lei, mas também para o fortalecimento da imagem da empresa, que demonstra preocupação genuína com a vida e o bem-estar de seus colaboradores.
Conclusão: a evolução da prevenção de riscos ocupacionais no Brasil:
A evolução da prevenção de riscos ocupacionais no Brasil pode ser compreendida observando a trajetória do PPRA até a chegada do PGR. O PPRA foi um divisor de águas, porque introduziu a cultura da prevenção em um período em que muitas empresas só agiam de forma reativa, após acidentes ou doenças acontecerem.
Ele representou um marco legal e organizacional, trazendo avanços importantes no controle de riscos ambientais e na criação de uma rotina mínima de segurança. No entanto, suas limitações mostraram que era preciso ir além: a realidade do mercado de trabalho mudou, novas tecnologias surgiram e novos riscos passaram a fazer parte do cotidiano dos trabalhadores.
Foi nesse cenário que o PGR foi criado, com uma abordagem mais ampla, moderna e integrada. Com o PGR, a prevenção ganhou uma nova dimensão, tornando-se mais estratégica, contínua e conectada com as necessidades reais das empresas e dos trabalhadores.
Ele ampliou a cobertura para riscos ergonômicos e de acidentes, fortaleceu a integração com outros programas de saúde e segurança e exigiu planos de ação concretos, que garantem a aplicação prática das medidas. Essa mudança não apenas atendeu às exigências legais, mas colocou a gestão de riscos ocupacionais em um patamar mais elevado, alinhado às melhores práticas internacionais.
A conclusão que se tira é clara: a prevenção no Brasil evoluiu de um modelo mais restrito, voltado apenas a riscos ambientais, para um sistema mais abrangente, capaz de proteger de forma mais completa a saúde e a vida dos trabalhadores. É uma evolução que reforça a importância da segurança como valor permanente, e não apenas como obrigação legal.